为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，根据市委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》(榕委办发[2010]4号)精神，结合我市教育工作实际，提出如下实施意见。

一、明确总体要求，把握主要原则

（一）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕全市教育工作大局，以提升全市教育系统党员干部队伍素质和工作效率为目标，以加强制度建设为保障,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，在全市教育系统广泛开展“创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争当学习型干部”活动（以下简称“双创双争”活动），大力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，强化全员学习、终身学习的理念，建立健全自主选学、以考促学、学以致用的机制,全面提升党员干部的学习能力、创新能力和发展能力,不断增强教育系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动教育科学发展、构建和谐福州提供坚强的思想、政治和组织保证。

（二）主要原则。教育系统建设学习型党组织，应当遵循以下主要原则：

---坚持科学理论指导，推进教育改革发展。准确把握我市教育发展大局，深入研究回答事关我市教育改革发展的重大理论和实践问题，坚持用党的理论创新成果指导海西省会中心城市教育改革发展的新实践。

---坚持理论联系实际，推动解决实际问题。坚持求真务实，学用结合，把建设学习型党组织与推动全市教育系统各项工作紧密结合起来，以学习促进教育教学中心工作，不断解决人民群众关心的教育热点、难点问题，树立省会中心城市教育的良好形象，努力办好人民满意的教育。

---坚持领导干部带头，发挥党员主体作用。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头倡导、组织和实践学习。充分发挥广大党员的主体作用，激发热情，改善条件，促使党员自觉做到学以立德、学以增智、学以促教。

---坚持总结探索创新，促进学习成效提升。尊重学校党组织和教职工党员的首创精神，营造宽松的学习环境，鼓励学校党组织根据各自教育教学工作实际，拓展学习的内容、途径、渠道，开展各具特色的学习活动，探索行之有效的组织学习的思路、办法和机制，总结推广鲜活经验和成功做法。

二、突出学习重点，把握学习型党组织建设丰富内涵

（一）学习掌握中国特色社会主义理论体系。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。自觉把学习理论同总结党的历史经验特别是我市教育改革发展的经验结合起来，不断增强广大师生学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

（二）学习实践科学发展观。准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对教育事业和学校党建工作提出的新要求。围绕加快省会中心城市建设战略，紧密结合教育工作实际，认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我市教育科学发展的突出问题，着力解决我市教育系统党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，努力探索建立有利于贯彻落实科学发展观的体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，推动教育事业又好又快发展。

（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，大力推进社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑。围绕党的十七届四中全会提出的划清“四个重大界限”，引导广大党员不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持头脑清醒、立场坚定。立足福州特有历史文化积淀，深化拓展“文中、画中、歌中、影中、爱中”的“三坊七巷”等乡土文化教育活动，深入开展“爱祖国、爱福建、爱福州”、“知荣辱、讲文明、树新风”、“讲党性、重品行、做表率”等主题教育实践活动，进一步弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

（四）学习掌握教育现代化建设所必需的各方面知识。着眼完善知识结构，广泛学习教育现代化建设所需要的哲学、历史、文化、科技等经济社会发展的综合知识，广泛学习教育学、心理学、管理学和中外优秀教育思想等方面专业知识，不断开阔视野、扩大知识面。着眼于教好书育好人，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力学习与教学岗位职责相关的新理论、新知识、新技能、新规则。

(五)学习中央和省、市委的重大决策部署。开展国情和形势政策教育，深入学习贯彻执行党和国家的教育方针政策，学习贯彻胡锦涛总书记在闽考察时的重要讲话精神，认真学习领会党中央和省委、省政府，市委、市政府以及各级教育部门的重大决策部署、重要会议精神，认真学习加强党的执政能力建设和先进性建设、加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神，准确把握加快省会中心城市建设、推进教育又好又快发展的新要求。

（六）学习总结教育改革发展的成功经验。坚持问需于民、问计于民，深入教育教学第一线和人才培养使用最前沿，认真开展调研，不断从教职工创造的新做法新经验中汲取有益我市教育科学发展的思想营养和精神动力。善于学习借鉴其他地区教育工作的成功经验和做法，不断丰富和拓展推动我市教育改革发展的思路和办法，在解决实际问题中不断增强党员干部的才干。

三、紧贴党建工作实际，增强学习型党组织建设实效

（一）在提升领导能力、推动实际工作上下功夫。着眼于提高教育系统各级领导班子和干部领导教育又好又快发展的本领，把建设学习型党组织同促进我市教育工作者整体素质综合提升、加快教育改革发展、做好保障和改善民生、促进社会和谐稳定相结合，进一步加大教育人才培训培养力度，加强对教育乱收费的治理，推进招生、考试等“阳光工程”深入实施，强化“服务基层、服务群众、服务师生”活动开展，集中解决一批师生反映强烈、群众关心关注的教育热点难点问题，有效促进我市教育工作又好又快发展。

（二）在加强党的建设、提高党组织战斗力上下功夫。把推进学习型党组织建设同加强教育系统党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设相结合，切实加强教育行政机关和学校领导班子建设，增强贯彻民主集中制的自觉性。认真贯彻执行《中国gcd党员领导干部廉洁从政若干准则》，在抓学习、促民主、建队伍、强基础、正作风、反腐败等六个方面下功夫，不断提高教育系统党的建设科学化水平，全面提升党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的能力。

（三）在坚定理想信念、提高思想政治素养上下功夫。把学习型党组织建设与加强理想信念教育相结合，引导全市教育系统党员干部自觉加强党性锻炼和党性修养，牢固树立正确的价值观、地位观和育人观，不断增强贯彻执行党的教育方针的自觉性和坚定性，爱岗敬业，克己奉公，甘心为教育事业的繁荣和发展默默奉献，切实把学习成效转化为坚持中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为在构建海西省会中心城市和谐教育中发挥先行先试作用的坚强动力。

四、创新学习方式，推进学习型党组织建设生动化

（一）改进学习方法。立足现有组织学习的有效模式，积极探索富有时代特点的新方式。不断完善以党委（总支、支部）班子学习为龙头，领导干部为重点，支部学习为基础，广大党员干部为主体，青年干部为关键，集学习、宣传、教育、培训为一体的理论武装工作格局。结合工作实际深入调研分析我市教育改革发展中的重大问题和群众普遍关心的热点难点问题，形成改进教育工作的思路方法举措。举办多种形式的专题讲座和论坛，深入解读国际国内发展形势、中央、省、市重大方针政策和重要决策部署，解决党员干部思想认识困惑。加强和改进个人自学，以制度建设督促，以考核评价引导，促进党员干部自觉养成人人爱学、长期坚持的良好习惯。运用岗位培训、远程教育、挂职锻炼、蹲点调研、在线学习、网络互动等多种形式，引导广大党员广泛学习各种新思想、新知识、新经验，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力，扩大建设学习型党组织的覆盖面和参与度。

（二）构建学习阵地。充分发挥教育工委和院校的党校在党员干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分利用各级党组织活动中心、学校宣传平台、爱国主义教育基地等学习教育阵地，积极运用各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，形成覆盖各级党组织和全体党员终身学习的教育平台。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
　　（三）创新学习载体。以党和国家重要会议召开、重大政策出台、重大活动开展为契机，组织开展“三爱教育活动”、“师德师风教育月”等多种形式的主题学习教育活动。普遍建立完善和运用“党委中心组、各类讲坛论坛、理论进基层示范点、基层党课、网络平台、理论宣讲队伍、主题活动、传统教育、大众文化活动、理论研究基地”等十大载体，不断丰富完善工作抓手，增强学习吸引力和实效性。组织开展书香校园、经典诵读、演讲征文、论坛研讨等形式灵活、富有时代特色和契合师生情趣的学习教育活动，大力营造和形成崇尚学习的浓厚氛围。
　　（四）整合学习资源。发挥教育系统社科名师队伍集中的优势，办好“书记论坛”、“校长论坛”和“先锋教坛”，围绕省会中心城市教育科学发展的现实要求，深入研究、探讨、解答教育改革发展的重大理论和现实问题，广泛开展面对面宣读辅导，为党员干部学习提供参考。联系省城报纸、杂志、广播、电视、网站和各类文化场馆等学习宣传阵地，广泛建立联动互动机制，促进各类文化设施的保障服务功能向校园延伸，为教育系统广大党员干部提供优质的学习服务。

（五）健全学习制度。制定一系列科学完备、符合实际的制度，推进党员干部学习教育的科学化、规范化和长效化。坚持党组织集体学习制度和党委理论中心组学习定期巡听制度，保证集体学习每月不少于1次。建立健全培训制度，科学安排岗前、业务、晋职和理论培训等，县处级以上领导干部参加脱产培训每年不少于110学时。坚持调查研究制度，市、县（市）区教育局领导干部到基层调研每年不少于６０天。建立健全自学、述学、考学、评学、督学和奖惩制度，把学习型党组织建设纳入评优评先和干部考核选拔的重要内容。建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆纪念日等组织党员干部学习的工作机制。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，促进学习教育成果及时运用于领导班子决策中。

五、加强组织领导，确保学习型党组织建设落到实处

（一）明确责任。充分认识建设学习型党组织的重大意义，将其纳入各级党组织重要议事日程，专门部署，精心组织，严密落实。党委（总支、支部）要成立以书记为第一责任人的建设学习型党组织工作协调小组，明确分工，共同负责。加大对学习型党组织建设的投入，安排相应的专项经费，列入同级财政预算。工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的配合教育活动。

（二）领导带头。在领导班子中开展以“强素质、作表率”为主题的“月读一书”活动。党员领导干部要以身作则，集中精力潜心学习，带头讲党课，深入基层做形势教育报告；带头撰写学习心得和调研报告，每年不少于1篇；带头宣读辅导，每年不少于1次，以自身示范作用推动学习型党组织和学习型领导班子建设，带动党员干部形成良好学习风气，促进学习型机关、学习型校园建设。

（三）抓好基层。教育行政机关党组织的创建活动要着力在服务教育教学中心工作、建设高素质干部队伍上见成效。学校党组织创建活动要着力在全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人上见成效。要注意抓好离退休人员、民办院校党组织中党员的学习，努力把建设学习型党组织的任务覆盖到全市每个基层组织、每个党员。

（四）督促检查。坚持从实际出发，根据不同类别不同层次不同岗位党员干部的特点，分门别类提出相应的任务和要求。全市教育系统党组织要经常检查了解所属党组织的学习情况，有针对性地加强指导。各级党组织应在每年1月底前向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习总结和本年度学习计划。

（五）营造氛围。依托新闻媒体和教育系统宣传阵地，大力宣传各级党组织在开展学习型党组织建设中涌现出来的典型单位和典型人物事迹。适时组织召开经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验，推动建设学习型党组织深入扎实开展。

全市教育系统各级党组织要根据本实施意见精神，结合各自实际，制定具体贯彻意见，并认真组织实施。